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依法規范促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展

時(shí)間:2019-03-06 來(lái)源:新華社
  國務(wù)院近日公布《志愿服務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)桅霞,對志愿服務(wù)組織的法律地位淌踢、規范管理和活動(dòng)開(kāi)展等進(jìn)行了系統規定。專(zhuān)家認為西轩,《條例》的出臺將進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展,提升志愿服務(wù)整體效能仅乓。

  明確志愿服務(wù)組織法律地位

  志愿服務(wù)組織是志愿服務(wù)的重要主體档葱。《條例》明確規定赎躲,志愿服務(wù)組織是指“依法成立,以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織”婉党。

  青島大學(xué)法學(xué)院教授李芳表示,志愿服務(wù)組織屬于非營(yíng)利性組織,不同于以營(yíng)利為目的的企業(yè)等組織。志愿服務(wù)組織以開(kāi)展志愿服務(wù)為宗旨渡紫,不同于其他不以志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性組織。

  在志愿服務(wù)組織的形式方面挡同,條例明確,志愿服務(wù)組織可以采取社會(huì )團體、社會(huì )服務(wù)機構、基金會(huì )等組織形式檐伞。

  中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)趙津芳說(shuō),這有助于理清志愿服務(wù)組織與其他社會(huì )服務(wù)提供主體之間的關(guān)系,推動(dòng)各類(lèi)志愿服務(wù)組織明確定位、強化管理诫痹、提升能力、拓展領(lǐng)域,有效釋放創(chuàng )造力和生產(chǎn)力,提高志愿服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平铅夷。

  “專(zhuān)業(yè)化是志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展趨勢。只有更多地發(fā)揮個(gè)人的專(zhuān)業(yè)智慧和經(jīng)驗采顶,服務(wù)于公共利益,才能更好地解決社會(huì )問(wèn)題营脐。”李芳說(shuō)∽@保《條例》對此明確規定,國家鼓勵和支持國家機關(guān)崖咨、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織等成立志愿服務(wù)隊伍開(kāi)展專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng),鼓勵和支持具備專(zhuān)業(yè)知識、技能的志愿者提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)范伤。

  確立志愿服務(wù)運行規則

  《條例》明確,開(kāi)展志愿服務(wù)嗓矩,應當遵循自愿、無(wú)償传趾、平等、誠信概耻、合法的原則,不得違背社會(huì )公德、損害社會(huì )公共利益和他人合法權益嗅仪,不得危害國家安全。

  趙津芳表示粒抒,《條例》規定志愿者、志愿服務(wù)組織变汪、志愿服務(wù)對象可以根據需要簽訂協(xié)議,明確當事人的權利和義務(wù)紊婉,約定志愿服務(wù)的內容、方式、時(shí)間扩除、地點(diǎn)、工作條件和安全保障措施等橘券,以協(xié)議的方式促進(jìn)了志愿服務(wù)活動(dòng)的制度化、常態(tài)化骤转。

  “《條例》要求加強對志愿者招募、權利保護、能力培訓缅刨、服務(wù)安排、激勵回饋、經(jīng)費保障掷固、信息記錄等方面的管理,并建立了相應的投訴墙基、舉報等監管制度,為進(jìn)一步規范志愿服務(wù)組織管理提供了法律依據咳龄。”中央民族大學(xué)管理學(xué)院教授黨秀云說(shuō)。

  根據《條例》,志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng),也可以自行依法開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。任何組織和個(gè)人不得強行指派志愿者睬澡、志愿服務(wù)組織提供服務(wù),不得以志愿服務(wù)名義進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)诅慧。

  “《條例》從調整志愿服務(wù)關(guān)系入手,重在推進(jìn)志愿服務(wù)關(guān)系的規范化抓许、制度化,突出強調志愿服務(wù)關(guān)系當事人的權益保護。”山東大學(xué)法學(xué)院教授肖金明說(shuō)芽催,規范志愿服務(wù)活動(dòng),制止和糾正志愿服務(wù)領(lǐng)域的違法行為菱父,維護志愿服務(wù)關(guān)系,是志愿服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

  提升志愿服務(wù)整體水平

  為促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展,《條例》規定縣級以上人民政府應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,制定促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策和措施壳遥,合理安排志愿服務(wù)所需資金。

  《條例》同時(shí)規定细燎,學(xué)校、家庭和社會(huì )應當培養青少年的志愿服務(wù)意識和能力。國家鼓勵企業(yè)和其他組織在同等條件下優(yōu)先招用有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內容。

  “積極的政策引導與政府支持侯验,有利于充分挖掘和有效運用各種社會(huì )資源,有助于志愿服務(wù)文化與理念的普及與形成不翩,有助于多元合作的志愿服務(wù)供給模式的形成,有助于志愿服務(wù)逐漸步入常態(tài)化與社會(huì )化的發(fā)展軌道麦回。”黨秀云說(shuō)。

  趙津芳表示,根據《條例》對志愿服務(wù)行業(yè)組織法律地位和功能作用的定位仑荐,未來(lái)志愿服務(wù)行業(yè)組織將會(huì )獲得更大的發(fā)展空間,同時(shí)也要承擔更多的行業(yè)責任。

  “要發(fā)揮先行規范和自我約束作用长脐,引導行風(fēng)建設,加強行業(yè)監督英品,為志愿服務(wù)組織監管提供有力輔助。”趙津芳說(shuō):“在志愿服務(wù)組織服務(wù)方面要發(fā)揮牽頭和協(xié)調作用,促進(jìn)行業(yè)溝通聘殖,反映行業(yè)訴求,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新,為志愿服務(wù)組織發(fā)展爭取有力支持霎奢,為進(jìn)一步提升志愿服務(wù)行業(yè)的整體服務(wù)能力和發(fā)展水平作出應有貢獻。”
責任編輯:孔嶠嶠 標簽:志愿服務(wù),條例,解讀
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